问：如何认识共青团改革的意义？
答：这次共青团改革，是以习近平同志为总书记的党中央从全局和战略的高度作出的重大部署，是党推进共青团改革发展的重要里程碑，凝聚着党对共青团的充分信任和殷切希望。
党的十八大以来，习近平总书记高度重视青少年和共青团工作，和团中央书记处集体谈话，多次出席共青团、少先队活动，提出了一系列新理念新思想新战略。在共青团谋划自身改革的过程中，习近平总书记多次主持召开会议研究，作出重要指示，提出明确要求，为共青团改革提供了根本指导方针、坚强政治保证和强大精神动力。
第一，要从大局视野认识共青团改革。群团改革是新时期全面深化改革的有机组成部分。与党和国家其他各领域正在深入推进的改革一样，共青团改革是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。同时，共青团是党的助手和后备军，与党有着特殊的政治关系，全面从严治党必然要求共青团深化自身改革、全面从严治团。因此，这一次共青团改革与全党全国协调推进“四个全面”战略布局的行动高度一致，是时代的潮流、发展的需要。
第二，要用历史眼光认识共青团改革。群团工作是我们党的一大创举、一大优势，包括共青团在内的群团组织本身就是党的创新成果，从诞生之日起就带有改革创新的特质、与时俱进的基因。回顾共青团90多年的历史，不断适应时代环境、不断改革创新始终是共青团发展的主流和常态，充分证明共青团只有通过改革才能永葆生机活力，创造更大成就。
第三，要以问题意识认识共青团改革。在党的坚强领导下，共青团在革命、建设、改革各个历史时期发挥了重要作用。当前，面对党和国家事业快速发展，面对社会环境和青年群体发生重大变化，共青团建设和工作中存在许多不适应、不符合的地方。比如，部分团员光荣感不强，团的吸引力凝聚力不够，工作有效覆盖面不足。不解决这些问题，共青团就无法履行好党赋予的青年群众工作使命。改革是共青团破解难题、焕发活力、增强功能的必然要求。在这次改革中，党中央亲自安排有关部委就共青团工作进行论证、拟定政策、建立机制、提供保障，为共青团事业发展创造了良好条件。
总的来看，这次共青团改革既是重大任务、重大考验，更是重大机遇。我们必须切实把思想和行动统一到中央决策部署上来，蹄疾步稳、有序有力推进改革。
问：《共青团中央改革方案》是怎样制定出台的？
答：《共青团中央改革方案》是在党中央坚强领导下、在党中央书记处的指导下起草完成的，广泛凝聚了团内外方方面面的智慧。
去年年初，《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》下发后，团中央成立了改革工作领导小组，围绕共青团组织存在的突出问题和改革发展重大课题，团中央书记处同志牵头7个专项组，开展了为期4个月的集中调研和30个重点课题的专项论证，总结梳理基层经验，广泛听取了5000余名党政领导、专家学者、团干部和团员青年的意见建议，起草了方案初稿。去年7月，中央党的群团工作会议召开后，我们深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，对方案进行了修改完善，广泛征求团中央委员、各省级团委的意见，形成了方案送审稿。同时，我们认真学习借鉴了全国总工会、上海市、重庆市群团改革试点的经验。今年以来，在先后经过中央书记处办公会议、中央全面深化改革领导小组会议、中央政治局常委会会议审议，按照中央的意见修改完善后，形成了方案终稿，以中共中央办公厅名义印发。
在方案起草过程中，中央改革办数次审阅方案，提出重要指导意见和具体修改建议。中央巡视组对团中央进行巡视，指出了共青团工作中存在的突出问题，对形成方案很有启发。中央有关部委参加改革方案有关事项协调会，对团中央提出的措施进行了认真研究论证，给予了指导和支持。可以说，团中央改革方案的形成过程，是一个发扬民主、群策群力的过程，是一个统一思想、凝聚共识的过程，集中体现了对中央精神的学习成果，集中代表了对共青团改革的最新认识水平和实践思考。
问：团中央改革的基本考虑是什么？
答：我们主要立足以下几个基本考虑来谋划和推进团中央改革。
一是坚持正确方向。深刻把握中国特色社会主义群团发展道路“坚持党对群团工作的统一领导，坚持发挥桥梁和纽带作用，坚持围绕中心、服务大局，坚持服务群众的工作生命线，坚持与时俱进、改革创新，坚持依法依章程独立自主开展工作”的基本要求和“自觉接受党的领导、团结服务所联系群众、依法依章程开展工作相统一”的基本特征，认真对照党章对共青团的要求，贯彻落实中央加强和改进党的群团工作决策部署，逐项落实习近平总书记在中央党的群团工作会议上的重要讲话提出的重大改革措施，充分贯彻习近平总书记对青少年和共青团工作提出的一系列重要要求，确保改革沿着正确方向进行。
二是强化问题导向。紧紧围绕提高团的吸引力和凝聚力、扩大团的工作有效覆盖面两大战略性课题，抓住脱离青年这一突出问题，深入剖析症结根源，有的放矢、对症下药地设计改革举措。
三是突出改革主线。以体制机制改革为突破口，着力改革团中央领导机构人员组成、机关部门设置、机关干部来源、工作运行机制，突出青年主体作用，培养干部群众工作作风，构建“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”四维工作格局，力争通过改革破解制约共青团发展的思维定势、重点难点和体制机制问题，推动共青团面貌明显转变。
问：随着改革推进，团中央将会出现哪些明显的变化？
答：通过这次改革，团中央将在领导机构、机关部门、干部队伍和运行机制等多个方面发生显著变化。
一是团中央领导机构的广泛性代表性将显著增强。针对团代会代表、团中央委员中普通青年比例偏低的问题，我们提出，保证基本群众代表的合理比例，注重吸收农民工、社会组织骨干、自由职业者等新兴青年群体中的优秀党员、优秀团员，明显提高基层和一线团干部、团员的比例。到2018年团十八大召开时，团的全国代表大会、团中央委员会、团中央常委会中基层和一线代表的比例分别不低于70%、50%和25%。同时，我们还将进一步改革完善团中央领导机构的议事决策机制，使代表性、广泛性不仅体现在人员构成上，也体现在功能发挥上。
二是团中央机关部门设置将更加适应时代要求。这次团中央机关部门改革，我们不是简单地做加减法，而是重在根据时代发展和青年变化调整职能、理顺机制、提高效率，新设立了青年发展部、基层组织建设部、社会联络部等部门。同时，这次部门调整更加突出面向全团的宏观指导功能，将工作重心从过多过繁的具体事务转移到研究规划、资源整合和指导推动上来，有利于大幅削减机关日常性、事务性工作，为机关干部更多走进青年、沉到基层创造条件。
三是团中央机关干部来源将更加丰富。这次改革从优化党的干部培养和成长路径的角度，提出要把团的岗位作为党政等各领域、各行业优秀年轻干部锻炼群众工作能力的重要平台，打破年龄、学历、身份、职级限制，不拘一格从党员、团员中选拔优秀人才。改革后，团中央机关各层级挂职、兼职干部比例均达到42%以上。一大批挂职、兼职干部的加入，将大大优化团中央机关干部结构，在数量、质量两个方面都是对团中央工作力量的加强。
四是团中央机关工作运行机制将更加注重直接面向青年。这次改革把改变机关运行模式、从机制层面解决脱离青年问题作为重点。提出建立“8+4”工作机制，力争每年50%的干部在机关工作8个月，在区县团委工作4个月；建立“4+1”工作机制，在岗干部力争每周在机关工作4天，在基层单位工作1天；建立“1+100”直接联系青年制度，每名专职、挂职团干部经常性联系100名左右不同领域团员青年，直接服务和引导普通青年。同时，我们将大幅精简会议、文件、简报，更加注重运用网络新媒体等手段推动工作、开展活动。
问：这次改革如何破解基层薄弱这一共青团长期存在的难题？
答：加强基层是共青团深化改革的重要方向，我们在机关新设基层组织建设部，加强对基层组织建设的统筹，改革创新基层组织设置，努力构建纵横交织的网络化组织体系。这次改革，我们着重围绕基层工作力量和资源不足这两个突出问题对症下药。
在工作力量方面，提出了建立“团干部＋社工＋青年志愿者”工作队伍。团干部队伍实行“减上补下”，团中央精减机关行政编制，带动省级团委根据实际情况适当精简编制充实县级团委和直接服务青年的工作领域，实现“机关瘦身，基层扩围”；青少年事务社工队伍到2020年将建成20万人规模；注册志愿者队伍将进一步发展壮大并就近就便参与团的工作和活动。
在工作资源方面，我们强调推动工作资源向基层倾斜，在基层打造直接联系服务青少年的阵地依托，提升服务能力，畅通共青团工作的“最后一公里”，推动基层团组织与其他群团组织一道形成服务基层群众的“大合唱”。
问：团中央改革会让普通青年感受到哪些变化？
答：增强广大青年的获得感是团中央改革的努力方向。我们希望，通过一系列改革举措实现这样几个目标。
一是让共青团离青年更近。着眼进一步拉近共青团与广大青年的距离，我们将深化和拓展各层级共青团常态化制度化听取和反映青年诉求的“面对面”系列活动、“走进青年、转变作风、改进工作”大宣传大调研活动，推动团干部更多地走进青年、倾听青年、了解青年，发挥好党联系青年的桥梁纽带作用。我们将继续开展“开放日”活动等团的领导机关经常性开放工作，从团中央机关开始，推动各级团的领导机关建设面向青年常态开放的阵地，让更多青年走进团的机关、了解团的历史、找到家的感觉。我们已于今年4月启动“网上共青团”建设，积极推进“青年之声”网络互动社交平台和“智慧团建”工作，努力实现全国团组织网上有门户、有平台、有声音、有活动，实现全国团员网上有“户口”、有联系、有态度、有表现，打造形成“团网”深度融合、“团青”充分互动的工作新格局。
二是让团对青年的服务更实。服务青年是共青团工作的生命线。我们将通过改革进一步提高服务青年和维护青少年合法权益的能力。我们将集中力量在青少年集中区域建设有形化、身边化服务阵地，统筹青年中心、青少年宫、青年汇、市民学校、亲青家园等服务平台，打造联系服务青少年的“共青团门店”。同时，大力建设“青年之声”平台，整合社会力量推进成长、创业、就业、婚恋、健康、心理、维权等线下服务联盟建设，构建“青年之声”线上平台和“青年之家”线下阵地深度对接的服务体系，为广大青年提供共青团O2O服务。
三是让团员的模范作用更强。针对目前团青比例过高、团员在青年中的模范作用不强等问题，我们提出，一方面要求严格控制增量，制定团员发展规划，强化县域统筹，把总体团青比例控制在合理范围以内。另一方面要求严格管好存量，做好共青团、少先队组织衔接，严格入团程序，加强团员意识教育，创新团的组织生活方式，推动全体团员成为注册志愿者；组织引导广大团员在协调推进“四个全面”战略布局、完成各种急难险重任务中发挥好生力军突击队作用。
四是让青年对团的工作更有话语权。针对当前团的工作中自上而下、自说自唱、自娱自乐等情况一定程度存在，青年主体地位还没有很好落实等现象，我们提出，要让更多青年直接参与团的工作，组织活动请青年一起设计、部署任务请青年一起参与、表彰先进请青年一起评议，探索实行青年评议共青团工作制度，将更多的决定权、评价权交给广大青年。
问：如何有序有力推进共青团改革？
答：习近平总书记对共青团改革提出了蹄疾步稳、有序有力推进的明确要求。我们将认真贯彻落实总书记重要指示精神，精心抓好组织实施，坚决打好这场硬仗，向党和青年交上满意答卷。
一是加强组织领导。团中央书记处已经成立改革工作领导小组，建立改革工作双周会议机制，统筹负责改革方案的组织实施。目前，我们正在按照改革方案要求，制定实施细则，细化任务措施，明确责任主体和时间进度，并抓紧部署和推动青联、学联、少先队改革。
二是稳妥有序推进。我们将及时研究改革推进过程中遇到的新情况新问题，加强对改革举措实施的动态管理和效果评估，对改革中的重要问题和重大事项，及时请示报告，主动沟通协调，同时做好与中央确定的群团改革试点单位和地区的衔接工作，确保改革工作有序展开。
三是确保任务落实。我们将建立完善抓落实的工作机制，把过程管理和目标管理结合起来，加强督查督导督办，努力做到件件有人管、有人抓、出实效，以“咬定青山不放松”“一张蓝图绘到底”的定力和韧劲推进改革。
四是做好宣传工作。我们将主动回应社会关切，做好解读阐释工作，及时介绍最新进展，使共青团改革得到广大青年和社会各界的充分理解和支持，为深入推进改革创造良好氛围、形成强大合力。
近日，《共青团中央改革方案》正式印发，标志着共青团这个由党缔造和领导的、拥有94年历史和8600多万团员的组织，全面进入“改革时间”。推进共青团改革，是以习近平同志为总书记的党中央治国理政的重大战略部署，是党的群团工作发展的重要里程碑。
这是一项赢得未来的事业。青年是国家的未来、民族的希望，也是时代的晴雨表、改革发展的生力军、创新创造的突击队。我们党自成立之日起，始终把培养青年看作义不容辞的责任，始终把青年工作作为一项根本性、战略性任务，始终重视发挥共青团团结引领青年的重要作用。当前，面对协调推进“四个全面”战略布局的历史重任，面对“四种考验”的时代挑战，党尤其需要凝聚青年力量，激发青年活力，赢得青年支持。这次共青团改革，是党中央着眼时代环境和青年群体变化作出的重大决策，充分体现了党与时俱进、锐意改革的巨大勇气，充分体现了对青年和共青团工作的高度重视和亲切关怀，必将把广大青年更加紧密地团结在党的周围，凝聚起实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴青春力量。
这是一场众志成城的改革。党中央明确提出，新形势下，党的群团工作只能加强，不能削弱；只能改进提高，不能停滞不前。这是群团改革的逻辑起点，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。习近平总书记亲自为共青团改革把脉问诊，多次作出重要指示。中央书记处办公会议、中央全面深化改革领导小组会议、中央政治局常委会会议先后研究审议团中央改革方案。这为共青团改革指明了前进方向、提供了根本遵循。在党的坚强领导下，共青团在革命、建设、改革各个历史时期发挥了重要作用。同时，一段时间以来，团的吸引力凝聚力和工作有效覆盖面不足、团青不分等严重制约着共青团事业发展，广大团干部和团员青年有着切身感受，推进自身改革的共识广泛而强烈。上下同欲者胜。有党中央的坚强领导，有广大团员青年的坚定支持，共青团改革必将推动自身破解难题、增强功能、焕发新的蓬勃生机活力。
这是一次正本清源的攻坚。共青团改革的目的是着力增强政治性、先进性、群众性，着力推进组织创新和工作创新，更好地联系青年、服务青年、引导青年，这是对共青团本质的回归。推进共青团改革，要牢记根本、不忘初衷，始终坚守作为党的助手和后备军的根本定位，认真践行团的根本任务、政治责任和工作主线，团结带领广大青年听党话、跟党走，巩固和扩大党执政的青年群众基础。要下大力气解决脱离青年等突出问题，以领导机构构成、机关部门设置、干部队伍来源、工作运行方式等体制机制改革为突破口，破解长期制约共青团发展的思维定势和重点难点，推动共青团组织面貌明显转变，推动共青团工作更加符合群众工作规律，让青年产生实实在在的获得感，更好团结带领广大青年在党和国家事业发展中发挥生力军和突击队作用。
推进共青团改革是全党的共同责任。各级党委要深入贯彻落实中央党的群团工作会议精神，加强对共青团改革的领导，将其纳入落实“四个全面”战略布局的总体安排，把共青团的作用充分发挥出来。共青团要发挥党有号召，团有行动”的光荣传统，增强自我革新的勇气，直面问题、迎难而上、攻坚克难，蹄疾步稳、有序有力地推进改革。团干部要努力当改的实干家、改革的促进派，充分理解改革，坚决支持改革，踊跃投身改革。
唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。90多年来，共青团在党领导下的每一次重大变革都成为走向新辉煌的起点。我们坚信，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，投身全面深化改革历史洪流，历经自我革新洗礼，一个更加充满活力、更加坚强有力的共青团，将活跃在新时期党的群众工作格局和国家治理体系中，团结带领广大青年谱写出更加壮美的青春之歌。
近日，共青团中央先后召开常委扩大会议和机关改革动员会，传达学习习近平总书记关于共青团改革的重要指示精神，研究落实改革方案的有关部署。随后，团中央机关部门调整、“网上共青团”建设等一系列重大改革举措相继出台，标志着共青团全面进入“改革进行时”。
思想是行动的先导，怎么干取决于怎么看。每一个团组织、每一名团干部、每一位共青团员都必须首先理解好“我们为什么要改革”这个基本问题，真正认识到共青团改革是党中央部署的重大任务，是事业长远发展的强劲动力，是破解难题、焕发活力、增强功能的宝贵机遇，是对各级团组织的严峻考验，从而深刻把握共青团改革的重要性必要性紧迫性，化任务为担当，变压力为动力，形成拥护改革、支持改革、参与改革的思想与行动自觉。只有全团上下统一思想、凝聚共识，才能贯彻落实好中央要求，有序有力地推进共青团改革。
共青团改革是党中央部署的重大任务。去年以来，党中央下发关于加强和改进党的群团工作的意见，召开首次中央党的群团工作会议，习近平总书记多次对群团改革作出重要指示，为群团组织推进改革指方向、定方针、提任务。作为党领导的先进青年的群众组织、党的助手和后备军，共青团改革是整个党的群团工作和组织改革的重要组成部分。共青团素有“党有号召，团有行动”的光荣传统。面对改革任务，共青团不是要不要改、能不能改的问题，而是必须改、率先改、改得实、改得好的问题，必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实按照中央确定的改革方案，有序有力地推进改革，努力走在群团改革的前列。
共青团改革是事业长远发展的内在需要。回顾团的历史，在中国革命、建设、改革的各个历史阶段，共青团总是根据党的中心任务的调整、青年群体的变化，而调整工作思路、改革工作机制、创新工作手段。这正是共青团事业始终保持旺盛生机与活力的关键原因。从向困难进军、向科技进军、绿化祖国、青年突击队、学雷锋，到新长征突击手、青年岗位能手、青年文明号、青年志愿者、保护母亲河，不同时期的品牌工作为共青团改革创新留下了鲜明的注脚。当前，随着经济社会的快速发展，全面深化改革的深入推进，青年思想观念、行为方式、群体结构、具体需求的深刻变化，共青团只有坚定不移地推进自身改革，使各项工作和建设更加紧扣大局，更加贴近青年，才能积聚新的动力、创造新的业绩。
共青团改革是破解难题、焕发活力、增强功能的宝贵机遇。问题是时代的声音。伴随着时代的发展、事业的前进、青年的变化，共青团工作和建设中产生并积累了一些问题和不足，而改革为共青团带来了解决问题的宝贵战略机遇。机遇从根本上来自中央的关心重视、来自政策的支持保障。习近平总书记提出“党的群团工作只能加强，不能削弱；只能改进提高，不能停滞不前”，这是共青团改革的逻辑起点和动力源泉。机遇还来自于基层的巩固和加强。基层薄弱和人才物匮乏是长期以来制约全团的重要体制机制问题。在这次改革的试点地区，编制减上扩下、夯实县区团委成为普遍做法。忽如一夜春风来，千树万树梨花开。这些举措，进一步巩固团的基层基础，带给千千万万的基层团组织以新的活力。
共青团改革是对各级团组织的重大考验。这次党领导的共青团改革是一次全面改革，涉及人员组成、部门设置、干部来源、运行机制等各个环节，涉及团的机关和直属单位，涉及“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”四维工作格局的方方面面，可以说是范围广、任务重、标准高。这对于全团的思想认识、素质能力、工作水平、作风意志都是重大的考验。惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。只要全团勠力同心、携手奋进，雷厉风行、敢于担当，迎难而上、锐意创新，就一定能够向党、向团员青年交上一份满意答卷。
青年是常为新的，共青团事业也是常干常新的。这次改革，必将开启共青团事业发展的新阶段，必将成为党的青年群众工作发展中的里程碑。面对庄严的历史使命和重大战略机遇，各级团组织和广大青年要把握机遇、攻坚克难、锐意进取，坚定做改革的促进派、做改革的实干家！